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技术要求通常是设备或者工程招标时的技术约束条件。通常包含设备参数、材质及加工工艺要求、附属设备的品牌、型号、技术规范等等。
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集中规模招标是国家电网公司贯彻落实“三抓一创”工作思路、建设“一强三优”现代公司的一项重要举措，是大型国有企业招投标管理方式的创新。一年多的实践证明，集中规模招标是实现集团化运作、集约化发展、精细化管理的有效途径，对规范招投标管理、健全招投标市场、提高国内制造业水平、促进国有企业发展方式的转变具有重要而深远的意义。
一、集中规模招标顺利开展的成功经验
自2005年1月起，国家电网公司总部对330kV及以上输变电工程的主要设备、材料实行了集中规模招标，2006年公司总部加大了集中规模招标力度，将220kV输变电工程的主设备、材料也纳入集中规模招标范围，并建立了公司总部和网省公司两级招标体系。国家电网公司集中规模招标呈现了以下几大特点：
（一）坚强的组织保障
公司领导的高度重视及各单位的积极配合是集中规模招标工作顺利开展的保障。
（二）健全的管理制度
一年多来，通过集中规模招标的实践，建立并完善了公司招投标管理的制度体系，制定了《国家电网公司招投标管理办法》、《国家电网公司集中规模招标采购实施细则》等一系列管理制度和管理办法，建立了招标工作管理机制、监督机制和法律保障机制，在公司系统内初步形成了一整套严格、规范、科学的集中规模招标基本程序和流程，使招投标工作朝着制度化、科学化、规范化的方向迈进。
（三）专业的招标代理机构
通过认真筛选并经公司招标领导小组同意，选择了具有甲级招标代理资质的招标代理机构，充分发挥了专业公司的优势和经验，在招标过程中，开展了大量组织协调及商务、技术服务工作，建立了完整的工作机构和高效的后勤保障机构，并认真准备招标公告、招标文件、评标细则等文件，为集中规模招标工作提供了优质服务。
（四）统一的招标文件范本
规范统一的招标文件是集中规模招标顺利开展的前提。在招标公告发布前，邀请公司各部门以及项目单位、科研院所的专家对招标文件进行全面、细致的审查，编制了统一的招标文件商务范本和技术范本，统一了设备、材料的技术参数和技术标准，进一步明确和完善了投标人资格、废标条款、评标权重等内容，对虚假投标的行为作了明确界定，避免招标文件中出现歧视性条款，为供应商提供了公平竞争的机会。
（五）严格的供应商资质审核
为全面掌握供应商的有关信息，提高其产品质量和服务水平，更好的为电网建设服务，保证电网工程建设质量和招投标的效果，建立了公司总部和网省公司两级供应商管理体系，定期组织开展调研和评估工作，建立供应商信息库，制定科学、量化的评价标准，对供应商的资质业绩、产品质量、诚信服务等情况进行考核与评价，掌握其生产能力、产品质量、售后服务、经营状况等信息，建立信息跟踪及反馈系统，形成优胜劣汰的动态考评机制，促使供应商提高竞争能力，保证了中标产品的质量和服务水平。
集中规模招标涉及供应商较多，通过召开潜在投标人标前会、开展供应商资质业绩审核等工作，减少了因投标经验不足导致废标情况的发生，减少了供应商的投标工作量和评标中的重复工作，提高了评标质量和效率。对通过资质审核的供应商，在一定时期内的投标中不需提供相关的资质业绩文件，在每批评标过程中不再进行资质审核；对没有参加资质审核或没有通过资质审核的供应商，仍可参加投标，但在投标时需提供资质业绩等相关文件，评标时再进行审查。
（六）规范的招标全过程管理
规范的招标流程是集中规模招标顺利开展的重要环节。集中规模招标必须严格遵守国家相关法律、法规、规定及公司有关招投标规章制度，坚持“公开、公平、公正”和“招标、评标、定标”三分离原则。招标公告按规定在国家发改委招标采购网上公开发布，并邀请项目单位和投标人代表参加公开开标，评标委员会的三分之二由随机抽取的专家担任，评标过程采取全封闭管理，技术组和商务组采用背对背打分，公司招标领导小组通过召开会议，在充分尊重评标委员会意见的前提下，集体决策确定中标厂家，经济法律部和聘请的法律顾问为招标全过程提供法律支持，特别是对评标过程中的澄清和废标严格把关，使整个招标过程实现了规范化管理。
（七）全过程的招标活动监督
招投标工作是抓好廉政建设的重要领域。从招标文件的审查到开标、评标、定标各个环节，公司建立健全了一套严密的监督管理体系，对招标的全过程进行监督。
（八）有效的评标专家管理
为适应集中规模招标的需要，提高评标质量和水平，公司系统建立了一支高素质的评标专家队伍，严格资格审查，加强对评标专家的管理，不断扩充、完善评标专家库，实现公司系统内评标专家的资源共享。
（九）现代化的招投标信息化手段
建立公司系统招投标管理工作信息化的统一平台，以信息化促进公司系统招投标的集中和统一管理，实现集中规模招标项目计划报送、发标、投标、开标、评标、合同签约、履约、设备监造全过程的信息管理。同时建立供应商评价和评标专家管理的信息网络，在全公司范围内实现招投标信息资源共享，提高工作效率，缩短招标周期，降低管理成本，推进公司系统招投标管理工作的科学化、标准化、规范化。
（十）廉洁的招投标管理队伍
队伍建设是集中规模招标规范开展的关键。选择作风正派、政治素质高、业务能力强的人员，严格按照招投标工作流程中“招标、评标、定标三分离”的原则，从制度和组织上避免违规违纪事件的发生。公司总部定期组织招投标管理工作经验交流和培训，使公司系统招投标管理人员掌握国家招投标管理有关法律和公司相关制度，熟悉招投标业务流程，增强廉洁自律意识，建立了一支廉洁高效的招投标管理队伍，使招投标工作能够规范、有序的开展。
二、集中规模招标的经济成果和社会影响
集中规模招标，是国家电网公司认真贯彻落实国家有关招投标法律、法规，实施依法治企的需要，是加强集约化、科学化、规范化管理的需要，是防止职务犯罪、促进公司廉政建设的需要，是当前电网建设任务十分繁重的情况下，保证公司系统电网建设任务能否顺利完成的重要环节。
（一）促进构建和谐社会和节约型社会
实行集中规模招标，打破了地区垄断和地方保护，维护公平竞争的市场经济秩序，进一步实现公司系统内资源的优化配置，促进了统一、健康招投标市场的形成。实行集中规模招标，充分体现了国家电网公司的整体性，按照现代企业制度的要求，初步实现了公司设备、材料及其它物资采购的集团化运作。特别是公司总部实行的集中规模招标，既增强了市场的竞争性，又促进了产品质量和服务水平的不断提高，为电网建设、运行创造了良好条件。公司系统实行规范的集中规模招标，有效地促进了生产要素在不同地区、部门和企业之间的合理、有序流动和组合，为招标人在更加广泛的空间选择符合要求的供应商、承包商和服务商提供了条件，实现招标人与投标人的双赢；通过集中规模招标，搭建统一的招投标管理信息平台，实现招投标活动信息共享，有效地保护了国家利益、企业利益和投标人的合法权益，规范参与招投标活动的企业、人员的行为，实现国有企业资产的保值、增值；实行集中规模招标，配合国家宏观经济调整政策和产业结构调整政策，利用合法、合规的竞争手段，进一步规范设备、材料供货市场，促进国内企业自主创新，提高设备国产化水平，极大的推动了民族工业，特别是国内制造业的振兴。可以说，集中规模招标有利地促进了构建社会主义和谐社会。
公司总部的集中规模招标活动，为公司系统起到导向作用，通过公司系统两级集中规模招标，使大批技术含量高、电能损耗低的高质量产品应用到国家电网中，在全社会起到节能降耗的表率作用，为建设节约型社会做出重大贡献。
（二）实现了公司发展方式的转变
优化内部资源配置，实行集中管理，提高效率和效益，是现代企业集团发展的客观规律。国家电网公司作为世界500强企业之一，构建现代化的采购平台，实行集中规模招标，创新变革管理方式和操作模式，充分发挥集团公司的优势，形成集团竞争力，有效的防范了法律风险，降低了管理成本，实现公司发展方式和电网发展方式的转变，有力的促进了公司持续、健康、快速发展。
（三）提高了资金使用效益
在公司系统投资领域引入竞争机制，严格执行招投标制度，提高公司系统投资决策的科学化和民主化水平，促进公司系统增强市场意识和法律意识，改善经营管理，对保障公司资金的有效使用，加强投资控制，降低工程造价，提高电网设备技术水平、服务水平和企业的经济效益具有重要意义。实行集中规模招标促进了公司内部资源的整合，充分发挥集团优势，对公司开展集团化运作、集约化发展、精细化管理具有重要作用，提高了资金整体运作效率。
（四）预防和遏制了腐败
“十一五”期间，为满足国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步的需要，公司将加大电网建设投资规模，“十一五”规划电网建设投资达1万亿元，平均每年投产220千伏及以上线路约2.8万公里，投产变电容量约1.4亿千伏安。2006年国家电网公司电网建设与改造投资1621亿元，新开工220千伏及以上线路2.69万公里，变电容量约1.58亿千伏安。国家电网公司所开展的工程都是关系到国民经济发展的国家重点工程，招投标工作能否按照国家法律法规规范的开展，直接关系到电网建设的顺利进行，因此必须加强招投标工作的规范管理。
集中规模招标是规范的招投标管理方式，通过集中规模招标严格规范的招投标程序，落实国家法律法规，坚持依法治企、从严治企，将招投标活动的各个环节置于公开透明的环境，完善招标监督制度，有效地约束了招投标当事人的行为，更好地体现了“公平、公正和诚实信用”的原则，将廉政建设和企业、社会的监督机制相结合，从源头上预防和治理腐败，规范招投标市场，保证工程建设质量，确保电网的安全稳定运行。一年半以来，公司总部集中规模招标工作实现了零投诉和违法违纪案件零目标，得到了政府和社会各界的认可和赞扬，赢得了供应商的普遍好评。
实行集中规模招标，是国有企业实现集团化运作、集约化发展、精细化管理的必然要求。实行集中规模招标，通过招投标工作制度的统一、工作标准的统一和行为方式的统一，实现招投标管理工作由粗放型向集约型的重大转变，对规范招投标市场和树立公正、负责的国有企业形象产生了深远影响，对促进民族工业自主创新具有重要作用，对提高国有企业集团化运作效率和整体经济效益具有重要的实践意义。
XX单位设备采购招标书
项目名称： 323修购项目
设备名称： Arc GIS软件
项目编号： 2009-EQ-14-GC-10
招标文件清单
一、《 2009-EQ-14-GC-10招标总则》，主要内容包括：
招标过程中应该遵守的原则和注意事项。
二、《 2009-EQ-14-GC-10招标技术文件》，招标技术文件主要内容包括：
1．Arc GIS软件的技术方案要求。
2．所购设备的详细清单及参数要求。
XX单位实验室及设备管理处制
2009-3-27
XX单位购买仪器设备招标总则
项目编号： 2009-EQ-14-GC-10
XX单位（招标方）就 Arc GIS软件采购项目对国内从事相关专业的公司进行有限竞争招标。请参加投标的公司仔细阅读本总则和相关仪器设备细则，并按要求提供有关信息。
1、项目概况
（1）、项目名称： Arc GIS软件采购
（2）、项目地点： XX单位
（3）、项目内容： 见技术文件
（4）、项目范围： 见技术文件
2、投标文件内容
（1）、请简介贵公司的基本情况并提供资信证明
A、 公司营业执照复印件、组织机构代码证、税务登记证：属于分公司或 代理商或办事处性质的还须附总公司或总部的委托授权书。代理产品的产品授权。
B、 公司实力、信誉以及可以说明贵公司在国内的范例工程(最好是成都地区或国内高校的工程)，包括用户单位名称、项目名称、负责人姓名、联系电话等等。
C、 以上资料须装订成册作为投标书附件并在首页附目录。
（2）、投标方应在本总则基础上，对附件中的各项要求作出详尽的整体应答(包括系统解决方案及其对应的具体设备的单项价和总报价)，并保证在本项目中标执行期内，有现货供应。同时对招标方实行价格保护(即在执行合同过程中，货物未起运前如价格下调，按下调价格执行：如价格上涨，按合同价执行)。
（3）、项目涉及系统集成或工程时，请同时报出贵公司工程费的计算方法和金额。如果投标方愿意免收相关费用或赠送相关配件的，请特别注明其价值。
（4）、招标方发出的标书附表内容，投标方不得有任何改动。如果投标方对其中内容有其它更好的建设性意见或方案，可另做方案并报价，并请注明建议方案的特点，供招标方参考。但必须在开标前向招标方作出口头申明并同时交书面资料，专家评标时，建议方案将与原投标方案同等对待。
（5）、单台价值高或技术含量高又是属于系列产品的高精设备，贵公司必须提供产品的技术说明书、能证明其技术性能指标的有关文件或材料。对属于进口的该类设备还须提供报关单以证明其真实性。如是国内组装，应附生产厂家的相关资料。
（6）、售后服务承诺(包括产品保修期限、零配件供应、服务响应时间及保证措施等)。
（7）、投标方须按投标函附件的要求完成相关的投标文件。
（8）、投标人须编制1份投标文件“正本”和3份“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。如投标文件正本与副本有不同之处，以正本为准。投标文件正本与副本均应使用GB／T148——A4型纸打印，图表等可按同样规格的倍数扩展，不容许手写和随意改动，除非这些删改是根据招标单位指示进行的。如果是投标单位必须修改的错误，则修改处应由投标人加盖法人单位公章和法定代表人或委托代表人印章。
投标文件一式4份(装于一个信封内)，必须在附表的每页上加盖投标单位公章，整体密封后并加盖齐缝章递交。如果没有按上述规定密封并加盖公章和印章的投标文件，招标人将不承担投标文件错放或提前开启的责任，由此造成提前开启的投标文件将予以拒绝．
（9）、投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清或修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少2日前，以书面形式向招标人提出，招标人认为有必要澄清的将以书面形式予以答复。该答复将送达所有投标单位，并作为招标文件的组成部分。补充通知作为招标文件的组成部分，对投标单位具有同等约束作用，投标单位在编制投标文件时应将补充通知内容考虑进去。
3、日程安排：
（1）、发售招标书时间：2009年3月27、30、31日上午08:00～11:00 下午下午02：30~05：00（87600323）
（2）、发售招标书地点：XX单位
（3）、投标截止时间：2009年4月3日上午08:30～09:00
（4）、投标地点：XX单位（电话：）
（5）、开标时间地点：2009年4月3日上午09:00，在XX单位行政楼第五会议室。请参与投标方准时派员出席，每一投标单位限3名以内代表参加，投标单位法定代表人或法人委托代表人必须参加，否则该投标单位所投标将视为废标。开标时，允许各投标人有五至十分钟的口头补充表述(也可以放弃)。招标人在招标文件规定的时间、地点进行开标。
4、有关费用：
凡自愿参与投标的单位须支付标书费人民币300元(只限本项目)。
中标单位在合同签署时支付合同总额的0.8%的招标服务费。
5、交货要求及付款方式
（1）、交货时间：合同签定后1个半月内交货到XX单位犀浦校区。
（2）、运输方式：由供货商负责。
（3）、本项目付款方式为分期付款，第一期，合同签署后支付总额的30%；第二期，货到验收合格后十个工作日支付总额的65%；第三期，正常运行半年后支付总额的5%。
（4）、运杂费：由供货商负责 。
6、投标标书作废条款：
（1）、未正式购买标书的。
（2）、投标者在投标和评标期间有企图影响招标结果等不公平竞争行为的
（3）、未按照总则和标书内容要求制作的标书。
（4）、未按招标文件要求密封和加盖投标方公章的标书。
（5）、对招标文件内容作擅自改动的。
（6）、在规定的交标截至时间未能交标或开标时间未准时到者。
（7）、最低报价大大高于市场平均价格的。
（8）、参与投标者数量不足以产生有效竞争的。
（9）、投标者在投标过程中向招标方提供虚假证明材料的(包括资信证明．业绩、产品性能、生产厂等)
7、评标原则：
（1）、招标方承诺评标工作由招标方依法组织有关评标专家组建的评标委员会进行，本着“公开、公平、公正、科学、择优”的原则进行严格评标，以充分保证各投标商的合法利益。
（2）、评标中本着规范性和灵活性相结合的原则，以综合考虑投标方的投标方案、投报设备的质量、服务承诺及公司的技术力量、社会反响等因素为前提，进行综合评价。
（3）、评标委员会完成评标后，现场统计各投标单位的分值，评标委员会和招标人按综合得分的高低确定中标单位。
（4）、评标结果出来后，招标方在5个工作日内向中标人发出《中标通知书》，并将中标结果正式通知各投标方。
（5）、招标方正式通知中标者后，双方在5个工作日内招标单位与中标单位在规定的时间和地点，根据《中华人民共和国合同法》及其有关规定，依据本次招、投标文件及其附件中的有关内容，正式签定合同。
8、其它说明：
（1）、请投标方认真审阅招标文件中的各项要求，对投标价格及承诺慎重填报。如投标人编制的投标文件不能响应和满足本招标书的要求，责任由投标人自负，其投标文件将被招标人拒绝或被视为无效标书。
（2）、各投标方请仔细阅读本标书及附件(表)，它们包含了即将写进合同之中的大部分条款，一旦投标方正式投标，即被视为已对招标方做出了具有法律效力的相关承诺，除非不可抗拒因素不得随意更改。
（3）、对恶意投标、中标后不按合同要求保证供货的厂商家，招标方保留通报批评、索赔、罚款和停止全部产品的供货资格的行为。
（4）、不论投标结果如何，投标人的投标文件均不退回，且不对未中标单位作任何解释。投标人在投标过程中产生的一切费用，不管投标结果如何，均由投标人承担。
招标单位(公章)
2009-3-27
投标函附件1
投 标 书
XX单位：
我单位全面研究了XX单位Arc GIS软件采购招标文件及附件，我们将按招标文件中的所有规定对合同的完成承担全部责任和义务。
现递交我单位投标文件正本1份，副本3份。
我们完全同意评标委员会和招标人按综合得分的高低，根据相关法规确定中标单位的要求，并同意自行承担为投标所发生的—切费用。
我们完全同意，我们所递交的投标文件已充分考虑了各种外部因素对报价的影响；同意投标文件规定的投标截止时间。
如果我单位中标，我们完全同意招标单位拟定的设备价款结算和拨付方式，同意将我单位的承诺报价及所有内容做为结算的依据。
我单位的投标设备清单总报价为： 元
投标单位：(盖章)
投标单位法定代表人：(签字和盖章)
委托代理人：
投标单位地址：
投标单位电话：
日 期：
投标函附件2
法定代表人资格证明书
单位名称：
法定地址：
姓名 性别 职务
身份证号
设备招标的投标、合同谈判、签署等一切相关事宜，以及上述设备的交货、安装验收、保修等相关事宜由上述法定代表人全权处理。
特此证明。
投标单位：(盖章)
日 期：
投标函附件3
授权委托书
本授权委托声明： （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 (受托单位名称)的 (姓名)为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加设备的投标活动。
代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之相关的—切事物，本法定代表人予以承认。
代理人无转委托权。
特此委托。
代理人：
身份证号：
投标单位：（盖章）
法定代表人：（签字和盖章）
被委托人：
日 期：
2009-EQ-14-GC-10招标书技术文件
2009-3-27
Arc GIS软件详细清单及参数要求
Num Product Code Product Description Qty
GIS桌面软件
1 ARCGIS-3D-LAB KIT-PAK(3D分析扩展模块) ArcGIS 3D Analyst Master Lab Kit Pak(25 seats),Concurrent use License.12 Months of Software Maintenance Service 1
2 ARCGIS-Spatial-LAB KIT-PAK(空间分析扩展模块) ArcGIS 3D Analyst Master Lab Kit Pak(25 seats),Concurrent use License.12 Months of Software Maintenance Service 1
3 ARCGIS-Network-LAB KIT-PAK(网络分析扩展模块) ArcGIS Spatial Analyst Master Lab Kit Pak(25 seats),Concurrent use License.12 Months of Software Maintenance Service 1
4 ARCGIS-GEO-LAB KIT-PAK(地理统计分析扩展模块) ArcGIS Geostatistical Analyst Master Lab Kit Pak(25 seats),Concurrent use License.12 Months of Software Maintenance Service 1
5 ARCGIS-TRACKING-LAB KIT-PAK(追踪分析扩展模块) ArcGIS Tracking Analyst Master Lab Kit Pak(25 seats),Concurrent Use License.12 months Maintenance Service. 1
6 ARCGIS-SCHMEATICS-LAB KIT-PAK(逻辑分析扩展模块) ArcGIS Schematics Analyst Master Lab Kit Pak(25 seats),Concurrent Use License.12 months Maintenance Service. 1
7 ARCGIS-SURVEY-LAB KIT-PAK(测量分析扩展模块) ArcGIS Survey Analyst Master Lab Kit Pak(25 seats),Concurrent Use License.12 months Maintenance Service. 1
8 ARCGIS-DATA INTEROPERABILITY-LAB KIT-PAK(数据互操作扩展模块) ArcGIS Data Interoperability Analyst Master Lab Kit Pak(25 seats),Concurrent Use License.12 months Maintenance Service. 1
GIS服务器软件
9 ARCGIS SERVER-ENTERPRISE-ADVANCED-LAB KIT-PAK-V9.3(ARCGIS SERVER企业高级版) ARCGIS SERVER高级版院校软件包，每个软件包包括25个使用许可，提供12个月的免费维护与产品升级支持服务 1
10 ARCGIS SERVER-SPATIAL-EXTENSION-LAB KIT-PAK(基于SERVER的空间分析模块) ArcGIS Server Spatial Analyst Extension for Master Lab Kit Pak(25 seats). 12 Months of Maintenance. 1
11 ARCGIS SERVER-3D-EXTENSION-LAB KIT-PAK(基于SERVER的3D分析模块) ArcGIS Server 3D Analyst Extension for Master Lab Kit Pak(25 seats). 12 Months of Maintenance. 1
12 ARCGIS SERVER-Network-EXTENSION-LAB KIT-PAK(基于SERVER的网络分析模块) ArcGIS Server Network Analyst Extension for Master Lab Kit Pak(25 seats). 12 Months of Maintenance. 1
GIS开发软件
13 ArcGis Engine Developer Kit-I(ARCGIS Engine开发包) 地理信息系统开发软件ArcGIS Engine，包含10个RUNTIME和3个GDB扩展模块。提供12个月的免费维护与产品升级支持服务 1
移动GIS软件
14 ARCPAD-BUILDER-LAB KIT-V7.1.1(ARCPAD开发包) ArcPAD Application Builder v7.1.1 for University Lab Kit.12 Months of Maintenance Service. 1
15 ARCPAD-LAB KIT-V7.1.1(ARCPAD使用许可) ArcPad 7.1.1 for University Lab Kit.60 Days of Complimentary software technical support. 1
Maintenance
16 ArcInfo-LAB KIT-PAK-M(ARCINFO院校包年升级维护费) Annual Maintenance Fee for ArcInfo Lab Kit Pak includes 25 licenses of ArcInfo. 1
17 安装培训
投标文件设备总报价要求包含一个人民币报价和一个CIF到成都的美元报价。
质保：按照国家规定标准执行